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La convocatoria incluye diez cupos de potencia, distribuidos entre instalaciones de gas natural y biomasa, y forma parte del programa para renovar 1.200 MW de cogeneración industrial de alta eficiencia.
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha aprobado la convocatoria de la primera subasta para asignar el régimen retributivo específico a instalaciones de cogeneración de alta eficiencia. La puja se celebrará el 23 de febrero de 2027 y pondrá a disposición del sector una potencia total de 650 MW, dentro del programa previsto para renovar hasta 1.200 MW de cogeneración industrial.
La convocatoria supone un cambio respecto al calendario inicialmente planteado por el Gobierno, que preveía celebrar la primera subasta el 10 de diciembre de 2026 con 600 MW. La fecha se ha trasladado a febrero después de que el sector solicitara más tiempo para preparar propuestas técnicas y económicas, debido a la complejidad de los proyectos de ingeniería y de las inversiones asociadas.
La nueva resolución establece diez productos o cupos de potencia, diferenciados según la tecnología y las características de las instalaciones. Ocho estarán destinados a plantas de cogeneración con gas natural, con una potencia conjunta de 505 MW, mientras que los dos restantes asignarán 145 MW a instalaciones de biomasa. Esta última cifra supone un incremento de 50 MW respecto a los 95 MW contemplados en la propuesta sometida a información pública.
Los cupos individuales tendrán una potencia comprendida entre 2 y 210 MW para el gas natural, y entre 50 y 95 MW para la biomasa. La subasta será administrada por el Operador del Mercado Ibérico de la Electricidad (OMIE) y estará supervisada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Las instalaciones participantes no podrán superar los 100 MW de potencia, límite que se reduce a 15 MW en los sistemas eléctricos no peninsulares. Para acreditar su condición de instalaciones de alta eficiencia, deberán demostrar un ahorro de energía primaria superior al 10 %. En el caso de las instalaciones de menos de 1 MW, bastará con acreditar la existencia de ahorro energético.
Las centrales que utilicen gas natural deberán estar preparadas para consumir al menos un 10 % de hidrógeno renovable y respetar un límite máximo de emisiones de 270 gramos de CO₂ por kilovatio hora. Por su parte, las instalaciones de biomasa tendrán que cumplir los criterios de sostenibilidad y reducción de emisiones establecidos en la normativa.
El calendario de ejecución contempla plazos de hasta 60 meses para construir nuevas instalaciones y completar las modificaciones de plantas de biomasa, mientras que el resto de las modificaciones dispondrá de 48 meses. El procedimiento de presentación de documentación se abrirá el siguiente día hábil en la Comunidad de Madrid tras la publicación de la resolución en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
La convocatoria se enmarca en el objetivo de renovar el parque de cogeneración español mediante nuevas instalaciones y la modernización de las existentes. Este sistema de generación simultánea de electricidad y calor tiene una presencia destacada en actividades industriales intensivas en energía, como la química, el papel, la alimentación, la cerámica y el refino.
Según las estimaciones del sector recogidas por Cinco Días, las dos subastas previstas podrían movilizar inversiones por valor de 2.200 millones de euros y contribuir a evitar la emisión de 8,4 millones de toneladas de CO₂.
La necesidad de este nuevo marco retributivo está relacionada con el progresivo deterioro de la capacidad de cogeneración en España. Según los datos de ACOGEN recogidos en la información, entre 2019 y 2025 la producción eléctrica mediante esta tecnología se redujo aproximadamente a la mitad, mientras que unas 300 instalaciones, con 2.300 MW de potencia, dejaron de operar al agotar su vida retributiva.
El nuevo procedimiento abre una vía para que las industrias acometan inversiones de renovación y modernización, recuperen eficiencia energética y refuercen su competitividad. La segunda subasta, hasta completar el objetivo de 1.200 MW, forma parte del calendario regulatorio establecido para el periodo 2026-2027.
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